各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团发展鼎新委、物价局、市场监督治理局(厅、委)，中国铁路总公司：

 

为贯彻落实国务院常务会议决策部署，推进运输结构调整，有效降低实体经济物流成本，决定在全国领域内进一步算帐规范铁路货物运输有关收费，现将有关事项通知如下。

 

一、深刻算帐规范处所敌灾收费

 

各级处所当拘陌其所属部门、事业单元不得在全国当局性基金目录清单、中央及处所行政治业性收费目录清单之表，在铁路货物运输领域，蕴含专用线(含专用铁路，下同)、港口集疏运环节违规收取各类当局性基金(附加费)、行政治业性收费，也不得以经营服务性收费名义变相收取。对已明令取缔、停征、免征确当局性基金(附加费)、行政治业性收费项目，要逐项落实到位;对迟延或回绝执行，或变换名目转为经营服务性收费持续收取的，应立即予以纠正。

 

铁路运输企业在目录清单以表代处所当拘陌其有关部门、单元收取当局性基金(附加费)、行政治业性收费，持续收取已明令取缔、停征、免征确当局性基金(附加费)、行政治业性收费，或将上述基金(附加费)、行政治业性收费转为企业经营服务性收费的，应立即予以纠正。

 

二、持续算帐简化铁路货运杂费

 

中国铁路总公司应对现有铁路货物运输杂费进行逐项梳理，取缔没有内容服务内容或有关作业成本应通过正常运价赔偿的收费项目，归并服务作业内容相近的项目;对保留的项目，进一步美满计费法子，依照赔偿合理成本准则，并引入市场竞争机造，合理确定收费尺度。算帐规范后的铁路货运杂费项目、收费尺度应实时对表颁布，接受社会监督。

 

中国铁路总公司应加强对所属铁路运输企业的治理，严格执行总公司关于铁路货物运输杂费项目、收费尺度的划定。铁路总公司所属铁路运输企业超出划定自行设立项目、提高尺度的，应立即纠正。

 

三、加强专用线代维等服务收费治理

 

铁路运输企业提供专用线、自备货车、自备机车等铁路货物运输设施设备代守护、维建等服务，应凭据具体服务内容，在与用户平等协商的基础上，参照铁路运输企业自身运营中发展一样作业的内部成本节造订额，合理确定收费项目和收费尺度。

 

四、合理降低处所铁路运价水平

 

由处所治理的铁路货物运输价值、专用线服务收费，已列入处所当局定价目录，尝试当局领导价、当局定价的，有关处所应依照赔偿合理成本并适当盈利的准则，科学确定运价水平、收费尺度;现走运价水平、收费尺度显著偏高的，应在当真发展成本监审或成本调查的基础上降低。尝试市场调节价的，有关处所应积极疏导经营者遵循平正、合法和恳切信誉准则，合理确定运价水平、收费尺度，必要时通过发展运营出入情况调查并颁布调查了局等方式，推动经营者降低偏高价值收费。

 

五、进一步规范经营者收费行为

 

铁路运输企业、专用线服务经营者提供有关服务、收取用度，应对峙用户自愿选择准则，不得强造服务、变相强造服务、强行收费，不得要求用户接受指定经营者提供的服务。对强造服务、变相强造服务、强行收费的，应立即纠正。

 

铁路运输企业、专用线服务经营者应严格执行明码标价划定，在企业网站及交易场所能干地位公示收费项目、收费尺度及服务内容、服务尺度。对不落实明码标价划定，以及超出公示项目、收费尺度收费，不按公示服务内容、服务尺度提供服务，少服务多收费、不服务也收费的，应立即纠正。铁路运输企业应积极钻研成立辖区内专用线服务收费信息统一公示平台，为用户自主选择提供方便前提。

 

六、强化工作组织执行

 

各地价值主管部门、市场监管部门要充分意识算帐规范铁路货运有关收费对优化运输结构、降低物流成本的沉要意思，提高站位、明确责任、狠抓落实。要深刻铁路货使用户、铁路运输设施设备产权或使用(经营)企业等付费主体单元，以及处所当局有关部门、铁路运输企业、专用线服务企业等收费主体单元，当真听取用户定见，查阅付费(收费)项目清单、财政支付(收入)账簿凭证，全面核查本地域铁路货运有关收费情况和问题，加大算帐规范力度，并跟踪查抄落实情况，确保算帐规范工作获得实效。要加大监督查抄力度，依法查处铁路货物运输有关价值、收费违法行为。要加强与新闻媒体沟通，正确解读有关政策，自动宣传算帐规范工作获得的功效，实时曝光涉及铁路货运违法违规收费典型案例，回应社会关注的热点问题，营造优良舆论氛围。

 

国度发展鼎新委、国度市场监管总局将跟踪各地算帐规范工作进展情况，当令组织发展专项调查。

起源：物流与采购结合会

各省(区、市)发展鼎新委、物价局、市场监督治理局(厅、委)，中国铁路总公司要在2019年6月底前实现算帐规范工作，并将算帐规范具体情况、功效和典型案例报国度发展鼎新委(价值司)、国度市场监管总局(价监竞争局)。